Π. Ανανιάδης, Η εφαρμογή των διατάξεων του αστικού κώδικα στις δημόσιες συμβάσεις, 2026

Περιεχόμενα

Πρόλογος

Ευχαριστίες

Πίνακας Συντομογραφιών

Τμήμα Εισαγωγικό

Το πεδίο της έρευνας

1. Βασικά γνωρίσματα του Αστικού Κώδικα και ο περιορισμός του αντικειμένου… της έρευνας σε αυτόν

2. Η εφαρμογή του ιδιωτικού δικαίου και του ΑΚ ειδικότερα από τη δημόσια διοίκηση

3. Η εφαρμογή του ΑΚ στις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το άρθρο 129 του Ν. 4412/2016

3.1. Η θέση της ελληνικής θεωρίας και το γαλλικό δίκαιο

3.2. Η θέση της ελληνικής νομολογίας

4. Τα νέα δεδομένα του άρθρου 129 του Ν. 4412/2016 στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων

4.1. Η έννοια της δημόσιας σύμβασης κριτήριο επιλογής των διατάξεων του ΑΚ κατά το άρθρο 129 του Ν. 4412/2016

4.2. Η υπέρβαση της λογικής εφαρμογής του Αστικού Κώδικα στις δημόσιες συμβάσεις μέσω γενικών ρητρών με την εφαρμογή ειδικών διατάξεων αυτού

5. Συμπεράσματα εισαγωγής

Τμήμα Πρώτο

Οι λόγοι που δικαιολογούν την εφαρμογή του Αστικού Κώδικα στις δημόσιες συμβάσεις

1. Η εφαρμογή του ιδιωτικού δικαίου στο πλαίσιο των νέων μορφών δράσης της Διοίκησης

2. Η επέκταση εφαρμογής της δημόσιας σύμβασης ως ιδιαίτερη μορφή διοικητικής δράσης

2.1. Η επέκταση εφαρμογής της δημόσιας σύμβασης στη γαλλική και ελληνική έννομη τάξη

2.2. Η έλλειψη συμβατικής ελευθερίας της Διοίκησης

2.3 Η υπερέχουσα θέση της Διοίκησης και η διατήρηση της συμβατικής φύσης της δημόσιας σύμβασης

2.4 Το πεδίο κανονιστικής ισχύος της δημόσιας σύμβασης

3. Δογματική θεμελίωση της εφαρμογής των κανόνων του ΑΚ στις δημόσιες συμβάσεις

4. Συμπεράσματα Πρώτου Τμήματος

Τμήμα Δεύτερο

Ο τρόπος εφαρμογής των διατάξεων του ΑΚ στις δημόσιες συμβάσεις

1. Εισαγωγικά

2. Βάσει πρόβλεψης στο νόμο κατά την περίοδο πριν τους Ν. 4412 και 4413/2016… (προισχύον δίκαιο)

2.1. Κατά το ουσιαστικό δίκαιο

α) Νομοθεσία δημοσίων έργων

β) Νομοθεσία Μελετών

γ) Παραχώρηση δημόσιας υπηρεσίας και δημοσίου έργου

2.2. Δικονομικό δίκαιο

3. Βάσει γενικής αρχής του δικαίου

4. Με βάση την ευθεία ή αναλογική εφαρμογή των διατάξεων του ίδιου του ΑΚ

4.1. Ευθεία εφαρμογή

4.2. Αναλογική εφαρμογή

5. Βάσει των Ν. 4412 και 4413/2016

5.1 Το νομοθετικό κείμενο

5.2. Προσεγγίσεις συγκριτικού δικαίου

5.2.1 Ισπανία

5.2.2. Γαλλία

5.2.3. Γερμανία

5.3. Η έννοια της συμπληρωματικής εφαρμογής

6. Συμπεράσματα δεύτερου Τμήματος

Τμήμα Τρίτο

Η εφαρμογή του Αστικού Κώδικα στο προσυμβατικό στάδιο των δημοσίων συμβάσεων

1. Λόγοι περιορισμένης εφαρμογής

2. Οι ειδικότερες περιπτώσεις

2.1. Ευθύνη από τις διαπραγματεύσεις

2.1.1. Ο περιορισμός της προσυμβατικής ευθύνης

2.1.2. Το ειδικότερο περιεχόμενο της προσυμβατικής ευθύνης στη δημόσια σύμβαση

2.1.3. Η υποχρέωση αποζημίωσης - Προϋποθέσεις

2.1.3.1. Γένεση της υποχρέωσης

2.1.3.2. Το αρνητικό διαφέρον – Το διαφέρον εκπλήρωσης

3. Συμπεράσματα τρίτου Τμήματος

Τμήμα Τέταρτο

Η εφαρμογή του Αστικού Κώδικα κατά το στάδιο εκτέλεσης της δημόσιας σύμβασης

1. Η εξέλιξη της εφαρμογής της αρχής της καλής πίστης, μετά το Ν. 1406/1983… λόγω απρόοπτων μεταβολών στη δημόσια σύμβαση ή επεμβάσεων της Διοίκησης

1.1. Οι απόψεις της θεωρίας

1.2. Οι θέσεις της νομολογίας

1.2.1. Τα πολιτικά δικαστήρια

1.2.2. Τα διοικητικά δικαστήρια

2. Η έννοια και το πεδίο εφαρμογής της ανώμαλης εξέλιξης της ενοχής στη δημόσια σύμβαση

3. Η μη αυτούσια εφαρμογή του Αστικού Κώδικα σε κρίσιμες νομικές κατηγορίες… κατά την ανώμαλη εξέλιξη της ενοχής στη δημόσια σύμβαση

3.1 Ο γενικός κανόνας

3.2. Η υπαιτιότητα

3.2.1. Στο αστικό δίκαιο

3.2.2. Στο δημόσιο δίκαιο

3.3. Η ανωτέρα βία

4. Οι μορφές ανώμαλης εξέλιξης της δημόσιας σύμβασης, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων… του Αστικού Κώδικα

4.1. Γενικά, η ανώμαλη εξέλιξη της σύμβασης κατά τον Αστικό Κώδικα

4.2. Η αδυναμία παροχής (ΑΚ 335 επ.)

4.3. Η υπερημερία του οφειλέτη (ΑΚ 340 επ.)

4.3.1. Ειδικά, στις δημόσιες συμβάσεις έργων και μελετών

4.4 Η πλημμελής εκπλήρωση της παροχής

4.5 Η υπερημερία του δανειστή (της Διοίκησης)

4.6. Αρχές από τις αμφοτεροβαρείς συμβάσεις

4.6.1. Η ένσταση του μη εκπληρωθέντος συναλλάγματος (374 AK)

α. Δημόσια σύμβαση έργου (Προκαταβολή – Τμηματικές καταβολές)

β. Δημόσια σύμβαση μελέτης και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (Προκαταβολή – Τμηματικές καταβολές)

γ) Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών

δ) Απόψεις της γαλλικής θεωρίας και νομολογίας επί του ζητήματος

4.6.2. Η αδυναμία παροχής (380-382 ΑΚ)

5. Συμπεράσματα Τέταρτου Τμήματος

Τμήμα Πέμπτο

Η αξίωση του αδικαιολόγητου πλουτισμού στη δημόσια σύμβαση

1. Ο αδικαιολόγητος πλουτισμός στο αστικό δίκαιο

2. Η αξίωση του αδικαιολόγητου πλουτισμού στο διοικητικό δίκαιο από την άποψη… του ουσιαστικού δικαίου

3. Η αξίωση του αδικαιολόγητου πλουτισμού από την άποψη του διοικητικού… δικονομικού δικαίου

4. Ειδικά ζητήματα εφαρμογής στο δίκαιο των συμβάσεων δημοσίων έργων…. Οι πρόσθετες και μη προβλεπόμενες συμβατικά συμπληρωματικές εργασίες του αναδόχου

5. Συμπεράσματα Πέμπτου Τμήματος

Τμήμα Έκτο

Η λύση της δημόσιας σύμβασης

1. Τρόποι λύσης με βάση το ισχύον δίκαιο

1.1. Λύση από τη Διοίκηση

1.2. Καταγγελία της σύμβασης (δικαίωμα μονομερούς λύσης εκ μέρους της Διοίκησης) – Διάλυση της σύμβασης

1.3. Δημόσια σύμβαση έργου και η συμπληρωματική εφαρμογή του άρθρου 700 ΑΚ

1.4 Στις δημόσιες συμβάσεις προμήθειας αγαθών και παροχής γενικών υπηρεσιών

2. Η παράμετρος του δημοσίου συμφέροντος ειδικότερα

3. Συμπεράσματα Έκτου Τμήματος

Επίλογος

Βιβλιογραφία